Správní řízení (mimo soud)

Právní normy

Správní řád – zastoupení účastníka, plná moc, doručování zástupci (https://www.e-sbirka.cz/sb/2004/500)

Judikatura (NSS – Sbírka NSS)

Zastoupení účastníka ve správním řízení – požadavky na (obecného) zmocněnce, analogie k o. s. ř./s. ř. s. (Sbírka NSS – „Správní řízení: zastoupení účastníka řízení“) (https://sbirka.nssoud.cz/cz/spravni-rizeni-zastoupeni-ucastnika-rizeni.p3320.html?q=)

Komentář

Když správní řád neřeší detailně „kvalifikaci“ zmocněnce, NSS judikatorně připouští analogii k nejbližším procesním úpravám. Prakticky: plná moc musí být jasná, zmocněnec musí být způsobilý vykonávat procesní úkony a zastoupení nesmí být zneužíváno

Správní soudnictví

Právní normy

Soudní řád správní – zastoupení a limity pro „obecného zmocněnce“ v řízení před správními soudy (https://www.e-sbirka.cz/sb/2002/150)

Judikatura (NSS – oficiální zdroje)

1. Rozšířený senát: koncept nepřípustnosti zastoupení / ukončení zastoupení (Sbírka NSS – „Rozšířený senát: nepřípustnost zastoupení…“) (https://sbirka.nssoud.cz/cz/rozsireny-senat-nepripustnost-zastoupeni-ucastnika-rizeni-specializovanou-pravnickou-osobou.p5055.html)
2. „Zřejmá nezpůsobilost“ obecného zmocněnce – oficiální PDF NSS (8 Azs 21/2021 – dokument obsahuje formulaci testu způsobilosti) (https://www.nssoud.cz/stazeni-dokumentu?filepath=SOUDNI_VYKON%2F2021%2F0039_8Azs_2100040_20210617101034_20210617144013_prevedeno.pdf)
3. Nepřezkoumatelné odůvodnění nepřipuštění zástupce – oficiální PDF NSS (9 As 18/2018 – kritika vágního odůvodnění) (https://www.nssoud.cz/stazeni-dokumentu?filepath=SOUDNI_VYKON%2F2018%2F0039_9As__1800031_20180601131626_20180601140026_prevedeno.pdf)

Komentář

Ve správním soudnictví NSS klade důraz na:

1. individualizované a přezkoumatelné odůvodnění nepřipuštění obecného zmocněnce,
2. test zjevné nezpůsobilosti (neschopnost činit bezvadné procesní úkony ani s pomocí soudu),
3. zákaz formalismu bez věcných důvodů, ale současně ochranu řízení před obstrukcemi.